中共山东港口日照港集团有限公司委员会关于巡察整改情况的通报

时间:2021-12-20 00:00:00 作者:党委巡察办 点击数量:9678

根据集团公司党委巡察工作统一部署,2021413日至64日,集团公司党委巡察组对日照港集团党委开展巡察。716日,巡察组向日照港集团党委反馈了巡察意见。按照巡察有关工作要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、切实承担主体责任,从严从实做好巡察整改

 (一)统一思想认识,完善组织保障。日照港集团党委高度重视巡察整改工作,第一时间召开党委会,集中学习巡察反馈意见和反馈会议精神,制定巡察反馈意见整改方案,对巡察整改工作进行全面系统的部署。724日,日照港集团党委研究部署巡察反馈意见整改落实工作,党委办公室、纪委机关、党委组织部、党群工作部四个部室对巡察反馈意见进行认真剖析,对整改落实工作做表态发言。87日,日照港集团党委领导班子结合巡察反馈意见召开巡察整改专题民主生活会,班子成员根据巡察反馈意见,深入分析问题、深刻汲取教训,逐一进行个人对照检查,深入开展批评与自我批评,并提出了改进措施,进一步凝聚抓好整改工作的共识,增强整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。巡察反馈意见整改落实工作领导小组办公室每周调度1次巡察整改情况,确保各项巡察整改工作往心里做、往深里做、往实里做,以全面彻底整改的实际成效向集团公司党委交上一份合格的答卷。

(二)压实整改责任,确保措施落实落地。日照港集团党委牢固树立整改不力是失职、不抓整改是渎职的理念,把推动巡察反馈问题整改作为各级党组织必须履行的政治责任。日照港集团党委对整改工作承担主体责任,党委书记、董事长张江南同志为第一责任人,对整改工作负总责,党委班子成员按照分工担负相关领导责任。张江南同志牵头主持制定整改方案,逐项确定了责任领导、责任单位和完成时限,全面实施台账化管理和销号管理。牵头领导带领责任部门进行专题研究,根据整改方案和台账进一步细化分解任务。责任部门、单位研究制定了具体整改情况,确保各项整改情况科学合理、针对性强,实现了整改与日常工作有机融合、相互推动。针对整改中的难点、重点问题,领导小组随时组织专题研究,随时调整工作思路,确保了每项整改情况都能在第一时间内落实完成。

(三)建立长效机制,不断巩固、扩大巡察成果。日照港集团党委在立行立改的同时,结合港口转型升级,建立长效机制,把整改过程中形成的经验、办法,通过制度固化下来,不断巩固巡察成果。持续完善内控机制,坚持用制度管人、管钱、管物,重新梳理内控制度,重新梳理内控制度汇编,各类规章制度总数达到211个,集团公司党委巡察期间新印发规章制度6个,进一步规范业务流程,明确职责界限,推动问题整改,做到有章可依、有章必依。坚持标本兼治、举一反三,把巡察反馈意见整改形成的发现问题、解决问题、提升工作的工作机制、工作方法,推广应用到日常经营管理工作中,解决了一系列制约港口发展的矛盾和难题,激发了全港上下干事创业、拼搏奉献的事业心和责任感,为推动港口高质量发展提供了有效保障。

二、反馈意见整改情况

(一)贯彻党中央重大决策部署、省委工作安排和集团公司党委要求不够深入,落实山东港口一体化改革发展有差距

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有短板。

1)落实党委会第一议题学习制度不实。部分党委会未进行第一议题学习。对习近平总书记重要指示精神学用结合不深,理论学习成果转化不够扎实有效,部分议题未结合港口实际交流研讨,解决自身发展问题力度不足。

整改情况:一是811日下发日照港集团党委《关于规范实施第一议题制度的通知》并把落实第一议题制度纳入党建工作责任制考核。二是坚持学以致用,各级党组织会议在研究重大事项、重要问题、重点工作和作出决策时,严格对标对表习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,特别是关于国企改革发展和党的建设的重要论述,结合港口实际不折不扣抓好工作落实。三是通过内部巡察、专项检查等形式,对各直属党组织第一议题落实情况进行检查,不断加强对基层单位指导和督促。

2)贯彻落实习近平总书记关于加快建设世界一流的海洋港口重要指示精神不够有力。对港口发展战略研究重视程度不够,对港航业、现代服务业、供应链发展趋势等方面的研究不深入、不系统,推进绿色、智慧、平安港口建设的步子迈得不够大。

整改情况:一是印发《山东港口日照港集团关于落实<《山东省港口集团有限公司关于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、加快建设世界一流海洋港口的意见》任务分解>实施方案》。二是与交通运输部水运科学研究院研究商讨形成《日照港绿色港口十四五规划研究报告》;完成《十四五能源发展规划》的内审;做好碳达峰、碳中和的探索研究和推进落实工作。三是对接联系北京未来美科院士团队和国电投、上海交大等相关机构,开展技术调研座谈,研讨清洁能源在港口应用的可行性;明确《日照港碳达峰、碳中和行动方案及综合能源利用研究》项目内容;集装箱换电站项目已完成合同签订工作,换电站正在施工。四是累计完成4264路摄像头和204台流动机械监管终端接入开放式安全监管平台,基本实现生产高风险点作业区域的视频监管全覆盖。五是加强与航运集团合作,航运集团、日照港集团、江苏硕隆设立合资公司;配合科技集团完成股权变更,组建山东港口科技集团日照有限公司。六是与青岛港湾职业技术学院签订战略合作协议;举行了3红日照海港大讲堂;组织开展万名员工学历提升工程,进一步提升员工学历层次和整体素质。

3)推进国企改革三年行动工作迟缓。直至巡察组调度时,既未研究也未进行部署,临时下发关于制定实施方案的通知。

整改情况:印发《日照港集团有限公司国企改革三年行动实施方案(2020—2022年)》,制定35项改革重点任务举措,按年度分解为69项具体工作台账,明确责任,加快推进实施。

2.党的政治理论学习有弱项。

4)党委理论学习中心组学习质量不高,班子成员自学主动性不强,存在学习记录失实情况。党委理论学习中心组成员计划自学文章多数未兑现,心得体会少;有的集体学习记录了研讨内容,实际未进行研讨;有的学习主持人实际当日在外出差。

整改情况:一是日照港集团党委组织专题党委会反思问题、研究整改工作,有关部室做专题省思、报告,进一步提高站位、深化认识。二是重新梳理理论学习中心组学习工作,编排学习计划,按月制定集体学习与自学内容,提前印发学习资料,布置重点发言与研讨任务,形成长效机制。三是中心组成员根据自学计划、研讨要求,认真开展自学,撰写心得体会,有关同志在集中研讨中进行重点发言。四是严肃理论学习中心组纪律,认真做好会议记录和参会人员登记等会务工作。

5)巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果不扎实。中共中央办公厅印发《关于巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果的意见》后,党委理论学习中心组进行了学习,但未进行具体部署和开展相关工作。

整改情况:一是转发集团公司党委《关于巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果建立健全长效机制的实施意见》,结合山东港口日照港实际加强督促指导。二是结合七一建党100周年,组织开展不忘初心、牢记使命主题党日活动和学习研讨,并将此纳入过硬党支部创建评估标准中,不断推动主题教育成果各项任务落地见效。

6)党史学习教育推进不够扎实。未召开党委会研究部署,基层党支部对党员学习情况缺少督促检查;我为群众办实事主题实践活动推进不扎实,有的实事可行性研究不充分,主管部门对基层上报的办实事项目照单全收、审核不细致。

整改情况:一是梳理完成《党史学习教育实施方案》推进情况,按照时限,压茬推进;对照我为群众办实事清单,对正在推进的项目加强督导,压实工作责任,定期通报完成情况。二是组织职工代表巡视检查,重点针对党史学习教育、我为群众办实事实践活动开展专题调研督导;下发《关于认真做好我为群众办实事实践活动回头看工作的通知》,建立三级挂图作战表,梳理日照港集团级、公司级新增项目,其中集团级20项、公司级334项、站队级533项。三是召开党史学习教育推进会和党史学习教育领导小组办公室主任会,结合党史学习教育、九月省思活动,进一步明确工作重点。

3.党的领导融入公司治理结构有欠缺。

7)党委注重把方向、管大局,但在促落实方面抓得不到位。未对党委工作要点、十四五规划等重大工作安排进行研究部署。

整改情况:一是成立专门督办工作组,完善督办机制,实施日照港集团机关部室周重点工作报送制度,梳理督查督办流程7项,优化督办环节,确保督办工作落实。二是将日照市和集团公司等上级机关部署的事项全部纳入督查范围,定期调度推进,助推各项部署有效落地;突出日照港集团重要会议决议和领导批示、交办事项的落实,形成督办工作台账,逐项细化分解,为日照港集团党委了解重点工作落实进度,适时调整工作进度、工作方案提供依据;突出基层反馈的问题解决,主动收集职工群众关注的热点、难点问题,形成需要重点攻坚的问题清单,及时介入督查督办,强化问题解决的实效性。三是针对管理工作重点,采取明察暗访、四不两直等方式,进行不定期现场联合督查,以视频形式在月度例会上曝光,推动管理举措落地,目前已开展7期、反馈问题100余项;开展跟踪督查,对办理时限较长、关系集团长远发展的重大事项,实行动态跟踪,掌握全过程进展情况;开展现场调研,对岚山公司等6个单位重点工作开展现场督办,跟踪复核重点督办工作12项,累计督查督办各类事项120项。四是根据工作实际,研究印发日照港集团《2021年工作要点(补充)》。五是按照集团公司十四五发展规划印发进度,同步对日照港十四五规划进行修订。

8)党委会、董事会、总经理办公会权责边界不够清晰。存在以党委会研究结果代替董事会决策的情况;落实总经理办公会议事规则不到位,部分应研究的重要事项未上会研究,有的权属单位董事会议题未上党委会前置研究。

整改情况:一是修订完成党委会、董事会、总经理办公会议事规则以及内部控制授权指引;根据集团公司董事会决策程序,梳理完善现有董事会决策流程,促进规范董事会运行。二是举办巡察反馈和选人用人专项检查问题整改专题培训,对各单位、部室公文办理、会议组织、会议记录、接待等方面专题培训。三是对议事规则存在问题的单位提出修改要求,督导权属单位全面完成了三会议事规则修订工作。

9)对权属公司党建进章程指导把关不严格。权属公司有的未将党建内容加入总则中,有的将党组织章节写在董事会”“总经理等章节之后。

整改情况:一是制定形成党建入章模板,指导相关单位规范落实党建入章工作。二是梳理板块整合后日照港集团所属全资、控股公司情况,下发《关于对党建入章相关工作整改的通知》,督导直属单位开展章程修订工作。三是组织党建组织人事专题培训班,针对巡察反馈整改问题进行集中培训,进一步提高各单位党务工作者的素质能力和实操技巧。

4.落实山东港口一体化改革发展决策部署有差距。

10)贯彻落实集团公司党委部署安排方面存在中梗阻问题。存在缺项漏项问题;上下贯通的氛围不够浓厚。

整改情况:一是成立督办工作组,完善督办机制,将集团公司党委部署事项纳入重点督查范围,定期调度推进,确保各项部署落实落地;开展干部队伍作风建设突出问题专项治理,重点整治“中梗阻”等突出问题。二是组织召开深入贯彻落实集团公司党委系列会议精神专题会,第一时间传达集团公司党委意识形态和宣传思想工作领导小组会议、集团公司2021年安全生产委员会第三次全体会议、集团公司党委理论学习中心组(扩大)读书会暨2021年度半年总结会等会议精神。三是举办巡察反馈和选人用人专项检查问题整改专题培训,对各单位、部室公文办理、会议组织、会议记录、接待等方面专题培训,规范流程、格式,确保上传下达渠道畅通。四是贯彻落实集团公司党委要求,举办守正创新 解码基因 内塑山东港口精神 凝炼新时代日照港精神座谈会。五是学习借鉴集团公司、日照市委市政府公文办理情况,规范文件流转程序,确保文件传达及时、准确、畅通。六是结合党史学习教育、一体化改革发展形势任务宣贯和凝练新时代日照港精神等内容持续开展我来讲党课活动,确保集团公司党委各项部署和工作要求直达一线。

11)践行一体化改革思路不到位,存在一定的本位主义思想。部分领导干部对港口一体化改革发展的重大意义认识不深、站位不高,考虑问题、谋划发展站在自己的角度多、站在集团公司的角度少,讲自己的利益多、讲集团公司利益少。配合集团公司全面实施客户分级管理和市场统筹细分等工作发挥主观能动性不足,推进与兄弟港口、板块之间资源共享、利益均沾、互为依托的长效机制尚未建立,解决业务协同问题办法不够多,成效不明显。

整改情况:一是召开改革发展与干部队伍建设工作会议,进一步统一思想,凝聚改革发展共识。二是结合党史学习教育和一体化改革发展进行形势任务宣贯,将我来讲党课活动贯穿全年。三是积极开展业务协同,与青岛港建立完善常态化沟通机制,促进一体化协同发展,对接服务重点客户的商务政策,探讨业务统筹方案。联动完成首艘铁矿石船舶靠泊日照港,协同推进集装箱运输车辆高速公路收费优惠项目落地。四是加强与航运集团项目合作,设立合资公司;协同物流集团办理岚山木材产业园项目集团公司决策审批程序;配合科技集团完成股权变更,组建山东港口科技集团日照有限公司。五是按照集团公司客户分级管理要求,完成客户分级管理工作。

12)聚焦主责主业谋划不够有力,存在一定的小富即安思想。部分干部满足于现阶段所取得的成绩和进步,纵向看进步多,横向看差距少,对照集团公司发展策略主动谋划研究不够。自我革新内生动力不足,聚焦主业创新发展成效不明显,针对装卸主业发展的顶层规划和系统研究创新不足,粗放式的管理理念和模式依然存在。自主创新能力和主动性不够,企业研发费用投入少,集团计划创新项目兑现率低,且未将科研项目列支年度投资计划。

整改情况:一是在日照港十四五规划中,将聚焦主责主业贯穿十四五发展思路、重点任务和发展目标并提出措施。二是以上市公司板块、发展公司板块、碧波服务公司板块为主线,完善业务调整方案,已对信息中心以及树皮业务进行调整。三是印发《山东港口日照港倒运业务市场化改革方案》,组织相关装卸公司召开会议,不断加强倒运业务承发包管理。四是实现生产调度、港航公安、交通督察大队联席办公,建立起交通管控一体化平台。制定下发《港区交通整治方案》,涵盖84条整改措施、任务清单,明确责任单位和责任人。完成ETC技术在港口集疏运系统部署应用,完成港外停车场磅房、验车区启用,通过南区磅房布局规划方案,推进港区道路交通综合提升工作。五是印发《加快山东港口日照港集装箱突破发展方案》,明确发展定位目标和发展举措。六是与日照市交通局、海事局、引航站组织召开通航效率提升课题内容通报会;确定上海交大、中国海洋大学等高校承担项目前期需求和初步思路,将各项目列入口岸通航效率提升示范工程。组织各单位召开科技项目推进会议,推进31项年度科技创新项目的实施和科技创新平台使用。

13)在制度体系建设上与集团公司步调不一致。有的制度不更新,有的制度更新缓慢。

整改情况:一是日照港集团层面内控体系优化提升工作已完成,修订后的制度已于6月份下发执行,后续根据集团公司出台的制度及时开展修订或转发参照执行;实时更新日照港集团制度台账和制度汇编;备案集团公司新印发的制度。二是完成日照港集团内控制度体系汇编,上传至OA规章制度平台。

5.落实意识形态工作责任制有落差。

14)意识形态宣传氛围不够浓厚。未充分利用办公场所和宣传栏、宣传墙等宣传阵地,对习近平总书记关于国有企业党建、港口发展重要讲话和指示批示精神宣传贯彻不多。

整改情况:加强港区宣传标识的统一规划,统筹使用宣传栏、展板等宣传平台,对标青岛港,在港区主干道路、办公场所、党员活动室安装宣传牌、横幅等,营造浓厚氛围;设计、更新港区大门、主干道路主题景观。加大对各单位宣传标语的检查督导,对发现的问题立即整改。针对七一、国庆等重要时间节点,做好港区氛围营造。

15)意识形态工作督查不够深入。开展意识形态工作专项考核时,仅采取听报告、查资料等方式,没有深入基层深入职工通过座谈和个别谈话等方式落实问题。

整改情况:一是完成各直属单位的督导调研,与基层站队长、党支部书记、班组长、一线员工、团员青年等开展交流座谈,形成座谈记录,并及时反馈意见。二是对各单位进行意识形态问卷调研,整理意见建议。三是调整日照港集团党委意识形态和宣传思想工作领导小组成员,修订《落实意识形态工作责任制考核细则》,明确将意识形态工作责任制考核纳入党建工作责任制考核和精神文明单位考核。四是将意识形态工作责任制落实情况列为内部巡察的重要内容,对被巡察单位意识形态工作情况开展专项检查。

16)对意识形态工作中存在的问题整改不够有力。2020年、2021年意识形态工作通报中多次提到存在监测信息笼统,预警能力不强问题,但在后续工作中,既没有制定整改情况,也没有整改行动。

整改情况:提高对意识形态工作重要性的认识,加大整改力度,借助网络数据中心有关服务平台,设置专门监测系统,每周汇总网络舆情,开展舆情网络监测。

17)意识形态工作研判不深入。对于如何牢牢掌握意识形态工作领导权研究不深,办法不多,多以学习为抓手推进工作。对于特殊人员、特殊区域、特殊节点、特殊环节的把控有待进一步加强,工作开展不积极、不主动。

整改情况:一是严格落实意识形态工作责任制,调整日照港集团党委意识形态和宣传思想工作领导小组成员,党委书记严格履行主体责任、“第一责任人”责任,分管领导履行“直接责任人”责任,班子其他成员履行“一岗双责”要求,确保意识形态领域平稳有序、安全稳定。二是坚持党管意识形态,修订《落实意识形态工作责任制考核细则》,明确将意识形态工作责任制考核纳入党建工作责任制考核和精神文明单位考核,意识形态工作考核结果的权重不得低于党建工作责任制考核权重的25%,不得低于精神文明单位考核的20%三是完成27个单位的督导调研,开展交流座谈,及时反馈意见。四是对各单位进行意识形态问卷调研,了解掌握基层单位意识形态工作落实情况。五是将意识形态工作责任制落实情况列为内部巡察的重要内容,对被巡察单位意识形态工作情况开展专项检查。六是落实意识形态工作研判机制,召开三季度意识形态会商研判和联席工作会议,开展重点会商研判。

6.防范化解重大风险有弱项。

18)企业风险防控整改后半篇文章推进不力。2020年、2021年内控评价发现的风险防控缺陷,整改不及时、不到位。职工持股会整改至今未完成,尚未形成具体整改计划。

整改情况:一是向相关部室、单位发送《关于对2020年度内部控制缺陷进行整改的函》,明确整改措施和整改期限,缺陷项均已按期整改。二是形成日照港关于内部持股会基本情况报告并报集团公司;拟定内部持股会清算方案,待日照港集团党委会审议通过后实施。三是根据推进情况,组织对持股会股权退出进行审计。

19)对下属单位风险防控监督失位。部分权属单位未设立法律事务岗,未聘任专职法律顾问,部分合同未经合法合规性审查。主管部门对于合同管理、法律服务等工作限于集团层面,缺乏对下属单位的监督、考核。

整改情况:一是制定《关于各单位增设法务管理岗位的整改方案》,在7家权属单位增设法务管理岗,2家权属单位将法务管理岗调整至公司级。二是召开法务管理工作例会,组织港口装卸作业法律风险业务培训会,对各单位合同管理、法务管理工作进行业务督导,对港口作业合同签订及履行情况专项检查工作。三是做好智慧合同管理系统试运行工作,组织完成654份合同的模拟审批工作,提报解决40余项系统问题。

20)闲置资产管理粗放,盘活工作偏软,国有资产减值风险管控不力。

整改情况:一是建立办公用房使用台账,全面掌握各单位办公用房使用情况,加强办公用房使用管理。二是针对闲置房屋比较集中的上海路南侧办公区域进行专题调研,拟定《上海路南侧沿路办公用房使用调整方案》,逐步实施部分单位搬迁以及集中办公工作。三是对一公司等10家单位进行三公专项检查,实地走访检查各单位办公用房使用情况,针对闲置房产制定整改措施并逐项落实。四是围绕碧波房产事宜,成立专门领导小组,专题研究碧波服务公司房产改造、拆除及新建部分的范围及实施计划,形成改造提升方案并加快推进。五是拆除海滨五路裕廊办公楼,建设物流仓库工程。六是采取招标处置方式处置华海船厂项目,聘请青岛港签约评估机构进行资产评估,已完成招标工作。

21)资金安全管控不到位,部分项目投资潜亏风险未及时有效采取处理措施。

整改情况:一是召开参股公司处置月度例会,目前6家参股公司处置按计划推进。二是跟进日照市财金集团内部决策推进进度,梳理股权转让有关程序。三是36家参股公司经营情况进行梳理,并提出股权处置有关建议。四是每半年召开外派人员述职座谈会,汇报个人履职情况及参股公司经营情况。做好参股公司三会的审批,加强对参股公司管控。

7.落实安全生产责任制有折扣。

22)安全生产红线意识不强。仍然存在生产与安全对立的思想认识,有时要安全不要生产,有时要生产不要安全。

整改情况:一是始终把安全放在第一位,合理处理安全与生产的矛盾。定期组织安全生产检查,把安全及疫情防控工作做严做实,根据生产实际情况,重点部署落实安全管控措施。二是针对前期梳理的2827个岗位安全责任清单1377项岗位安全红线行为,督导各单位根据组织机构调整、岗位变化,进一步完善并逐一明确考核内容。三是修订《事故处理规定》《员工违章行为处理规定》,新增岗位安全红线行为处罚条款,从严落实处罚措施。四是印发《关于进一步加强现场安全管理工作的紧急通知》,规范入舱等危险作业现场管理要求;制作《“3.21”一般高处坠落事故警示教育片》,组织开展警示教育6479人次。五是持续组织召开现场经验介绍会,开展内部对标;对84个站队开展安全三基访谈,组织进行评比,发挥典型示范带动作用;与青岛港等单位进行交流学习7次的基础上,不断进行外部对标交流学习。

23)安全管理体制不健全。部分下属单位安全生产主体责任不明确;安全生产一体化改革推进缓慢。

整改情况:一是在修订原日照港集团13项安全管理制度的基础上,补充完善《业务发包、出租安全管理办法》《安全生产风险分级管控管理办法》等8项制度;督促各单位完善内控管理制度。二是对各单位底线控制指标和具体工作指标制定执行情况进行专项检查,对制定安全生产目标不符合本单位业务实际、低于集团标准的单位,在年度安全生产考核中予以扣分。

24)安全生产规章制度流于形式。部分下属单位制定的制度措施落地不实,有的权属单位与机关部室、生产队签订的年度安全生产目标责任书内容完全相同;有的权属单位仍有车辆在港区内超速行驶。部分权属单位事故处罚不落实。

整改情况:一是对照日照港集团21项安全管理制度体系,指导各单位做好修订工作;结合第三方专家评估会诊,对4个单位安全管理制度体系的有效性进行诊断评价,并组织做好缺陷项的整改。二是对权属单位事故处理情况进行调查,并建立台账逐项核实处罚落实情况及说明。三是将交通安全子平台纳入开放式监管平台并于公安交警管控平台联网,对交通违章行为严格遵照交通安全有关法律法规进行罚款和扣分,同时与日照市港航公安局建立数据共享机制,根据规定将有关车辆纳入黑名单

25)安全监管责任意识不强,未能真正做到绷紧弦、瞪起眼、下死手、狠下心。主管部门在核查安全事故罚款缴纳工作上存在失职,向巡察组提供的安全事故处罚台账显示事故处罚均已落实,实际未落实。在工程建设安全管理上把关不严,纠正违章行为力度不强,执行力有欠缺。

整改情况:一是按照《员工违章行为处理规定》要求,落实对相关责任人的处罚。已下发现场检查通报2期,用电及受限空间作业正在开展中。二是完成开放式安全监管平台建设,已初步完成安全监控中心的建设和安全监察队伍的组建。三是根据日照港集团《事故报告和调查处理规定》,在做出相关人员处理意见通报基础上,加强安环、纪委、财务部门衔接沟通,做好纪律和经济处罚工作跟踪核实。四是补充完善合同安全管理协议,细化乙方安全管理责任条款,增加违章行为处罚标准,敦促乙方加强履约管理;制定《日照港建设工程安全生产违约处理实施办法》。五是组织召开专题会议,相关责任人进行书面检讨和表态发言;2021年相关事故处罚情况分别建立档案,专人管理。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力,内控管理不够到位

1.主体责任落实不够扎实。

26)研究部署全面从严治党不聚焦,主体责任清单未落地。党组织主体责任清单中未明确研究部署全面从严治党相关要求。2019年以来,党委会仅听取1次党风廉政建设工作报告。部分权属单位未落实本单位主体责任清单要求,既未召开党委会专题研究全面从严治党,也未开展专题调研。

整改情况:一是86日召开党委会审议通过《落实全面从严治党主体责任2021年度任务安排》,细化从严治党目标任务和相关要求,明确责任部室,增强可执行性。二是对岚山公司、油品公司等基层单位三会规范化运作情况开展检查,督促各直属党组织梳理形成从严治党工作清单,并严格落实主体责任。三是824日召开党委会听取2021年半年党风廉政建设工作报告,并对下半年党风廉政建设工作进行安排部署。四是巡察反馈会后,第一时间召开党委会,集中学习巡察反馈意见和反馈会议精神,听取关于做好巡察反馈问题整改落实工作的建议汇报,对巡察整改工作进行全面系统的部署。五是召开巡察整改专题民主生活会,提出要聚焦主责主业,扎实履行一岗双责,压实压紧全面从严治党主体责任。

27一岗双责落地力度不足。集团党委和部分直属党委,均提供不出党委书记与领导班子成员之间、领导班子成员与分管单位之间的廉政谈话资料。有的干部表示对自己职责范围内的全面从严治党工作没做或流于形式。

整改情况:一是巡察整改专题民主生活会之前,党委书记与班子成员、机关各党支部书记进行谈心谈话,征求批评意见。二制定《廉政谈话实施办法》,824日日照港集团党委组织新调整的部分中层管理人员进行任前集体谈话,对廉政建设、作风建设等方面提出具体要求。三是修订《落实意识形态工作责任制考核细则》,压实压紧全面从严治党主体责任。四是纪委派驻纪检组对2020年以来新提拔和调整交流岗位约40名单位中层管理人员开展廉政谈话。

28)巡察监督力度不够。党委巡察机构名实不符,巡察职能和工作管理脱节;巡察力量配备不足,未配备专职巡察人员。20197月至20213月,巡察监督缺位一年半。

整改情况:一是及时与集团公司党委组织部汇报沟通,确定在中层职数编制范围内配备巡察人员,巡察办主任、副主任以兼职为主。二是825日印发《关于调整充实山东港口日照港集团党委巡察人才库的通知》,统筹全港各专业人才资源,进一步充实巡察力量。三是开展第三批巡察回头看,对油品公司、实华公司、监理公司和项目建设管理中心进行内部巡察。

29)全面从严治党意识不强,处理宽松软。2019年至20213月底,司法机关转交酒驾、赌博等案件线索涉及198人,对其中的98人采用批评教育、诫勉谈话处理。

整改情况:一是加大酒驾醉驾等违法案件警示教育力度,通过知鸟等网络平台开展交通警示教育,组织各单位下载专题片教育学习。二是将违纪违法案件数量纳入党建工作考核指标,作为当年考核扣分项。三是加大问责曝光力度,约谈相关单位负责人,全港通报经商办企业相关人员。

2.监督责任履行不够到位。

30)对党委决策部署落实落地监督意识不强。集团公司印发《关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的通知》后,既未按照通知要求开展专项活动,也未转发基层单位。集团党委和部分权属单位未落实《关于开展清廉港口的实施意见》规定工作。

整改情况:一是组织召开日照港改革发展暨干部队伍建设会议,狠抓干部队伍建设作风等问题,推进廉洁港口建设相关工作。二是在巡察反馈和选人用人专项检查问题整改专题培训会上,将存在的形式主义官僚主义突出问题进行了通报,并督导基层单位全面整改。三是对照集团公司《关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的通知》要求,制定形式主义官僚主义专项整治方案。四是制定关于推进廉洁港口建设任务分解表,制定60余条工作措施,切实抓好落实,推进廉洁港口建设各项工作落地生根。

31)对关键少数监督弱化虚化。对廉洁档案只,有的中层干部未按规定填报函询情况。有的权属单位党委负责人与中层干部签订的全面从严治党责任书,一式两份均由纪检机构保存。

整改情况:一是修订完成日照港集团《廉洁档案管理制度》,下发《关于做好廉洁档案填报工作的通知》,制定实施细则并组织专题培训;组织对各单位的廉洁风险防控工作进行督查;筛查各单位电子廉洁档案填报情况,督促整改发现的问题。三是排查廉洁档案个人重大事项填报情况,并对相关人员进行约谈。四是整改后,责任书一式两份分别由各单位办公室和责任主体保存。

32)监督执纪不规范。

整改情况:一是在纪委机关综合部设立专人管理问题线索,并按照案管要求定期汇总核对。二对现有问题线索台账进行自查梳理,补充登记3条问题线索。

33)主动监督发现问题力度偏弱,执纪效果不突出。2019年至20213月底,各级纪检机构立案154人中,日常监督检查中发现的仅有3件,占比仅为2%

整改情况:一是始终坚持把政治监督挺在最前面,重点围绕贯彻落实集团公司党委、日照港集团党委重大决策部署开展政治监督。印发《关于深入开展干部队伍作风建设突出问题专项治理的通知》,围绕不作为、慢作为、乱作为,“中梗阻”“庸懒散混”、歪风邪气等突出问题,通过形式主义官僚主义突出问题专项整治、招标采购等重点领域作风专项整治、协助做好重点工作督察督办、定期到各单位督导检查、开展满意度问卷调查等措施,开展常态化、靶向性监督检查,持续推动党委决策部署落到实处。二是坚守政治巡察定位,突出问题导向,采取“一拖二”的方式,同步开展对4个直属党组织的巡察工作“回头看”,正稳步推进。 三是坚持监督下沉,发挥派驻纪检组作用。8月份以来,分批次对被派驻单位新提拔、新调整的单位中层管理人员开展廉政谈话;向各被派驻单位负责人发放提醒函,约谈个别责任落实不力的单位负责人。制定招投标领域突出问题专项整治工作方案,联合招标采购中心等职能单位开展专项监督。加强对“三重一大”决策全过程监督,跟踪推进港口医院设备采购等重大事项。四是持续加强执纪审查力度,对发现的员工违规经商办企业和违规私设“小金库”等典型问题予以严肃查出并进行通报曝光。

3.落实中央八项规定精神和纠治四风问题不够彻底。

34)贯彻落实上级关于厉行节约反对浪费的要求不到位,招待费、会议费超预算等情况突出。

整改情况:一是认真贯彻落实集团公司厉行节约反对浪费的有关规定,印发《关于进一步加强成本费用管控的通知》,加强差旅费、业务招待费、会议费、培训费等经费支出,严格履行事前审批手续,凡未按规定程序履行相关审批手续的,财务部门一律不予报销。二是对各单位业务招待制度执行情况、会议费制度执行情况、赠送礼品制度执行情况进行了专项检查,严格接待标准及程序执行。

35)纠治四风意识不强。开展作风建设攻坚行动进展迟缓。未组织开展形式主义、官僚主义专项整治。超标准招待、走访客户违规用酒等现象仍然存在。

整改情况:一是组织召开改革发展暨干部队伍建设会议,针对干部队伍作风建设存在的突出问题,组织开展作风建设攻坚,刀刃向内,深化改革,去顽疾,树新风,营造政治清明、队伍清正、作风清朗、人际清爽的政治生态。二是制定落实中央八项规定精神负面清单,组织相关人员学习业务招待费管理办法,明确公务和商务接待标准,加强业务指导,严格标准执行。三办公室、纪委机关对各单位业务招待、差旅、会议费等情况进行专项检查,通过强化制度执行和监督检查,建立长效管控机制。

4.建设项目程序合规意识树得不够牢固。

36)部分工程建设项目违反集团公司投资决策程序。集团公司《投资管理办法(试行)》印发后,仍有部分工程建设项目未经集团公司决策擅自开工建设。

整改情况:一是召开巡察整改专题会,深刻反思违反建设程序问题,强调树立规矩意识,严守建设程序。二开展小型零星工程施工及服务供应商入围采购工作,第一批次722家评选完毕三是后续新实施的项目,严格履行建设程序,开工前完成合同签订,杜绝违反程序问题。

37)设计变更未按规定流程审批。

整改情况:一是召开巡察整改专题会,树牢规矩意识,严格执行集团公司《工程建设管理办法》和日照港集团《建设工程设计变更管理办法》。二是所有工程项目设计变更,须经设计单位核算认可,区分为重大、较大和一般设计变更,根据不同变更等级报日照港集团党委会、总经理办公会、建设投资审查会审批后,报集团公司审批实施。

38)部分工程存在熟人小范围发包现象,长期不引进新单位。

整改情况:一是开展小型零星工程施工及服务供应商入围采购工作,已评选出722家入围供应商作为今后小型项目的参与主体。二是7月份以来,持续扩大市场竞争态势,邀请其他省市投标单位前来投标。工程施工、工程服务、工程配套设备物资项目招标共完成采购36项,其中30项是外部单位中标,杜绝出现小范围发包等问题。

5.招标采购管理不规范。

39)执行集团公司招标采购规定不到位。至今未执行二级集中采购相关规定,部分权属单位至今未实现采购统一组织。

整改情况:一是根据集团公司采购管理规定(征求意见稿)开展制度修订,已形成反馈意见并上报。二是形成深化二级集采方案并开始推进;修订完成采购管理办法、供应商管理办法及评审专家管理办法3个制度。三是研究通过集中采购改革方案,明确招标采购中心、各职能部室(单位)、采购需求单位的职责。四是限额以下非依法必招工程及配套项目集采已基本完成,小型零星工程年度采购试点已完成开标;物资集采方面,组织开展标准货物周期性采购工作,公开招标确定周期性定价供应商。

6.内控管理的规矩意识不够坚决。

40)审计部门和项目建设单位监督把关不严。部分项目委托全过程跟踪审计,被委托审计单位既未按照合同约定参与关键环节审核,也未输出成果文件,仍正常支付审计费用。

整改情况:一是加强流程管控,确保审计单位全过程参与项目实施的进度款拨付、签证、变更、结算等关键环节,进度款支付前必须经审计单位审核。二是持续加强对跟踪审计单位的监督管理和考核,严格执行合同约定,实行审计成果月报制度。

41)物资管理不到位。物资呆滞问题突出,缺乏系统化闭环管理。

整改情况:一是加强物资计划审核,严控重复采购,优先使用现有库存物资。二是设定库存储备限额,定期考核,并定期向主管部门和使用单位反馈储备情况,督促使用单位加强管理,降低库存资金占用。三是先后3次召开呆滞物资识别调度会,对已完成的呆滞物资清单进行互认再利用识别,目前已完成第一阶段识别工作。

42)合同管理不严不细。部分权属单位,在项目现场签证工程量无原始记录、无结算报告情况下支付合同价款;有的项目未按照合同约定收取履约保证金,在未提交担保的情况下支付合同预付款;有的项目工程结算以签订施工结算合同代替结算报告,并作为最终付款依据;有的权属单位采用竞争性磋商方式确定供应商并签订试用期合同,未按照合同价格供货,试用期结束后未签订正式合同,继续由原供应商供货。

整改情况:一是加强工程审计监督,要求审计单位按照合同约定对工程进度款进行审核。二是印发《关于开展工程合同履行情况专项检查的通知》,成立专项检查小组,启动工程合同履行情况专项检查工作。召开3次专题推进会,核查完成2020年以来签订的5大类、共计367份工程合同,重点检查合同签订、履约保证金、预付款及有无结算报告等情况,形成工程合同履行情况专项检查报告及整改清单。三是制定并印发《港口设施维护管理办法》。

43)港口装卸计费规定执行不严,存在费收跑冒滴漏问题。有的权属单位存在以会签形式违规减免堆存费、以商务中心会议替代公司级商务会议减免堆存费、移泊费的现象;有的权属单位对年度统算盘盈的客户给予奖励式补偿。

整改情况:一是组织开展港口费率管理制度培训,各单位合同、计收费及部门商务负责人参加,强化制度落实执行。二是对各装卸公司今年以来的商务工作进行检查,并对发现的问题进行及时整改。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实,党建引领作用不充分

1.干部队伍建设缺乏长远规划,人才培养体系建设未有效落地。

44)干部队伍梯队建设统筹谋划不够。中层干部年龄结构仍不合理,青年干部培养跟不上集团公司干部队伍建设要求。

整改情况:一是推进与青岛港开展党建共建和干部挂职交流工作并形成合作方案,拟于近期开展人员挂职交流工作。二是积极参与集团公司组织的雏鹰人才挂职、第一队长挂职、以干代训等素质提升计划。三是研究分析生产装卸单位领导班子配备,突出老中青搭配,结构优化,初步实现年龄、专业、知识等结构优化,配齐配全了班子。四是择优提拔6名中层副职,80后干部达到12名,其中2名已走上主要负责人岗位。五是严格落实员工职业发展通道,完成5名年龄较大的中层干部转职业发展通道,6名中层离岗待退,目前日照港中层干部平均年龄47.9岁,“80后”单位中层占比达到40%以上。六是研究分析干部结构、专业等现状,制定干部交流任职计划。

45)人才队伍建设缺乏有效激励措施。直属单位没有广泛开展员工职业通道建设,集团公司出台政策后,没有采取有效措施推动落实。

整改情况:一是910日,引进港口医院职业经理人1名,中层干部2名。二是严格执行员工通道建设工作要求,强化职务职级并行,突出管理人员能下,完成了5名中层干部转专业技术序列,2名同志离岗待退,退出管理岗位;研究制定员工通道晋升计划,拟于近期组织各单位实施。三是研究薪酬改革,细化激励措施,持续优化完善薪酬体系。

2.党委对选人用人工作的领导把关不够,执行制度存在偏差。

46)民主推荐程序不规范,部分批次推荐的参考人选范围和参加推荐人员范围不符合要求。(47)研究干部任免事项不规范。回避制度执行不严格、研究程序不合规问题仍然存在。(48)选人用人程序上严下松。对直属企业选人用人程序没有进行统一规范,日常监督检查不到位。存在《干部考察预告》缺少必要信息,考察谈话不够规范详实,确定考察对象未书面征求相关部门意见,职级晋升未进行干部档案任前审核,干部任前公示制度执行混乱等问题。(49)存在考察人选为本人出具结论性意见的现象。

整改情况:一是围绕民主推荐、双鉴定、征求意见、档案审核等选人用人程序,组织对一公司等单位进行现场指导,提高岗位人员工作水平。二是严格按照规定范围进行民主推荐,对符合条件人员均纳入推荐范围,选拔日照港中层人员时涉及机关部室人员的,均在部室层面进行民主推荐,扩大参与面。三是组织各单位对选人用人全过程,尤其是民主推荐程序不规范、出具双鉴定不规范等问题进行自查,根据管理权限依纪依规对相关责任人和当事人进行处理,其中诫勉谈话11人,提醒谈话、批评教育27人。

50)干部人事档案管理不够规范。部分干部人事档案存在三龄二历记录前后不一致的情形,组织人事部门没有及时进行组织认定或存在重认定轻核实的情况;部分干部档案缺少学历、学位证书复印件和学信网验证报告等重要基础性档案材料。

整改情况:一是完成干部人事档案入学材料、毕业证书复印件等学历类基础材料的补充收集工作,共收集补充 22人档案材料53份;二是针对干部人事档案三龄二历前后记载不一致情况,开展深入调查核实工作,进一步查证原始材料,出具组织调查报告10份;三是完成日照港集团中层干部人事档案A4改版整理工作。四是对副高职称以上人员档案进行审核,对发现的问题相关人员给予相应处理,其中诫勉谈话11人,谈话、批评教育3人。

3.党建引领作用发挥不充分,基层党建工作薄弱。

51)基层党组织建设弱化。年度党组织经费计划不严谨;部分过硬党支部,有时学习强国答题人均不足40分;存在空壳支部现象。(52)基层党组织党务工作不扎实。党员发展缺少规划、审核不严;党费收缴不规范。(53三会一课不规范,党务、厂务公开流于形式。

整改情况:一是印发《党费和党组织工作经费使用管理办法》,加强党费和党组织工作经费工作水平;开展党费信息化工作,在舟道网一卡通APP与党员工资同步显示,方便党员查询。二是将年度党组织经费计划兑现情况等要求纳入党建工作责任制考核范畴;以机关党委为试点,印发《关于建立机关党委党建工作三个机制的通知》,将学习强国情况纳入党员积分管理范围。三是对巡察反馈问题重点单位进行集中督导,组织党建人事专项工作组对一公司、二公司、集发公司等6个单位进行督导检查,形成整改通知;结合过硬党支部自查复核,对各片区支部党建工作进行审核检查,建立问题清单并当场反馈。四是汇编印发《党支部工作指南》,指导各支部加强党务基础工作。

4.党内民主集中制贯彻落实不到位,落实三重一大决策制度不严格。

54)部分三重一大事项未及时研究。(55)两级党委会会议记录不规范。部分党委会未记录主要领导、部分党委委员表态意见;有的权属单位存在会议记录日期涂改、会议记录仅一句话现象。

整改情况:一是严格执行党委会议事规则,确保三重一大事项均上会及时研究。二是学习借鉴集团公司、日照市委市政府公文办理情况,修改完善公文批转流程,明确办理单位,并建立长效机制,确保文件流转及时、准确、畅通。完善现有党委会、董事会、总办会会议记录形式,采用活页纸张,做到会议记录、纪要、归档一次完成。三是举办巡察反馈和选人用人专项检查问题整改专题培训,针对公文办理、会议组织、会议记录、接待等内容对各单位、部室人员进行专题培训,确保工作规范有序。

(四)巡视巡察、审计等监督发现问题整改不够彻底,整改主体责任压得不实

1.省委巡视反馈问题整改不彻底。2020913日,省委巡视组向集团公司党委反馈了巡视意见,日照港集团党委认领个性问题3项、共性问题27项,其中6项开展了阶段性工作,整改力度需进一步加强。

561项个性问题:日照港集团虽与日照交通能源发展集团签署公用资产及对应负债移交清单,但实物资产移交和债务转移工作未结束。

整改情况:913日,已与日照交发集团达成协议:一是按照原签订的资产剥离协议进行交接;二是双方明确责任人,对有争议的资产、负债进行核对确认,签订补充协议报双方主管单位审批;三是交发集团协调日照市政府和日照市财政,提供增信措施,争取农行和中行额度批复。

5项共性问题:

57基层党组织执行三会一课制度不严格的问题。部分基层党组织仍然存在该问题。

整改情况:一是结合过硬党支部自查复核,对各支部党建工作进行审核检查。二是汇编印发《支部工作指南》。三是举办专题培训班,针对巡察反馈相关问题进行集中培训。四是深化片区联系工作,建立季度党建检查和问题通报机制,通报结果纳入党建工作责任制考核。

58统筹推进权属企业处僵治困质效不高的问题。没有开展整改方案提出的一企一策专题挂图作战和年终考评工作。

整改情况:针对6家处置参股企业,已制定一企一策处置方案,制定具体工作推进计划。每月月底前召开参股公司处置推进会,研究部署相关工作,按照计划推进落实。

59部分权属企业常年不研究党风廉政建设工作的问题。20209月以来,有的权属单位没有召开党委会听取党风廉政建设工作汇报。

整改情况:一是结合实际制定《党风廉政建设和反腐败工作考核实施细则》。二是按照《关于加强党风廉政建设的实施意见》要求,落实双报告制度12月底前,对各直属党组织、纪检组织向日照港集团党委、纪委书面报告两个责任情况以及推行落实党风廉政建设任务目标情况进行检查。

60纠治形式主义、官僚主义力度不够大的问题。20209月以来,未组织开展形式主义、官僚主义和四风方面突出问题专项整治相关活动。

整改情况:一是制定形式主义官僚主义突出问题专项整治工作方案,加强对该问题的专项整治。二是中秋节前开展专项监督检查;对被派驻单位党组织议事规则执行情况开展督导检查;对13个直属单位的中央八项规定精神落实情况、廉洁风险防控等工作开展专项检查。三是在全港通报管道公司党委落实全面从严治党责任不力的典型问题。

61制度体系不完备,督促执行尚需加强的问题。有的制度未更新,有的更新缓慢。

整改情况:一是OA首页建立规章制度平台并上传修编的日照港集团制度,对平台运行中发现的问题进行修改完善。二是后续根据集团公司出台的制度及时通知相关部室、中心开展修订或转发参照执行;实时更新日照港集团制度台账和制度汇编;备案集团公司新印发的制度。

2.日照市委巡察回头看反馈的部分问题仍需持续用力整改。

62)日照市委巡察回头看反馈的5个方面18项问题。日照港集团党委制定了167项整改情况,其中20项开展了阶段性工作,需结合下步集团公司党委巡察组反馈的意见一体推进。

整改情况:一是重新梳理日照市委巡察回头看反馈的问题,对照问题查漏补缺,确保各项工作整改到位。二是对战略意识不强、环保重视不够、对扫黑除恶专项斗争政治敏锐性不强等20项有进展的阶段性工作,由各牵头部门结合实际深化整改,结合本次整改工作一体推进,取得了较好的整改成效。

3.审计报告反馈问题整改不到位。

6320201124日,集团公司向日照港集团出具审计报告,反馈了54项问题。巡察发现,部分已整改完成的问题,没有建立整改常态化、长效化机制。截至目前仍有15个设计类、23个施工类和17个监理类项目未签订合同。

整改情况:一是下发《关于对集团公司审计反馈问题继续整改的通知》,相关部室和单位均已对整改进展情况进行反馈。二是督促建设部门加强规范工程项目管理,严格执行相关内控制度。三是组织召开专项会议,深刻反思违反建设程序的问题,树立规矩意识,严守建设程序。四是全面自查梳理出需要补签合同项目,已经明确责任分工,限期补签合同,目前合同补签中。

三、今后整改工作打算

当前巡察反馈意见整改措施已全面落实,但整改是一项长期任务,目前完成的只是阶段性工作,整改工作还要向纵深推进。日照港集团党委将认真贯彻落实集团公司党委巡察工作领导小组的部署要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,继续把整改工作推向深入。

(一)继续落实全面从严治党要求,进一步强化两个责任全面履行好管党治党政治责任,进一步健全从严治党责任体系,层层传导压力,把责任落实到每一个党组织、每一名党员干部头上。进一步加强对基层党建工作的指导,不断创新党建工作方式,叫响红日照海港党建品牌,提高基层党建科学化、规范化水平。认真履行监督责任,充分运用好监督执纪的四种形态,保持惩治腐败的高压态势。认真查处发生在职工群众身边的腐败问题,强化问责力度,认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉洁建设和反腐败工作等开展问责,对主体责任、监督责任落实不到位,管党治党不力,不负责不担当的,坚决进行追责问责。加大党建工作考核力度,对照《党风廉政建设和反腐败工作考核实施细则》要求,全面推动两个责任的落实。

(二)持续深化落实各项整改措施,做到一抓到底。把巡察反馈意见整改工作全面融入日照港集团改革发展中心工作,紧抓不放、一改到底,确保件件有着落、事事有回音,坚决杜绝闯关思想。对完成的整改任务,适时组织督查,深化、提升整改成果;对需要继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需要长期努力的,加大工作力度,有计划分阶段地积极推进,确保各项整改工作真正落到实处;对事关港口长远发展的重点问题,继续通过改革推进专题整改。

(三)坚持问题导向,进一步构建自查、自纠的长效机制。更加突出问题导向,针对重点难点问题和自身存在的短板,盯住不放、咬住不松,挖出病根、及时纠正。将各类外部检查与内部排查紧密结合,反复查、查反复,强化追责、问责,确保问题第一时间发现、第一时间解决。吸取教训、举一反三,将整改工作中形成的经验做法推广应用到其他工作中,不断提高各项工作水平。认真落实好整改工作中建立的各项规章制度,确保发挥作用,并结合实际工作需要,随时调整修正。加快推进二级单位内控体系建设,堵塞管理漏洞,全面消除经营风险。对标青岛港,进一步优化经营管控模式,全面推行有效管理,切实提升市场化、规范化、科学化水平。

(四)做好结合文章,推动港口持续健康发展。以认真抓好巡察反馈意见整改为契机,把巡察整改转换为工作动力,与港口长远发展、推动完成全年任务目标有机结合,与集团公司六个融合要求有机结合,与守正创新 解码基因 内塑山东港口精神 凝炼新时代日照港精神活动有机结合,以实际行动、实际成果,展现巡察整改的效果。努力实现港口持续健康发展,真正把巡察工作的成果运用到推动港口改革发展上来,为建设世界一流海洋港口贡献日照港力量。